2月4日上午,中山市第十六屆人民代表大會第七次會議在市文化藝術(shù)中心開幕。作為“十五五”開局之年,也是中山推進高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一年,今年的政府工作報告,備受關(guān)注。這份報告是如何形成的?在謀篇布局上有怎樣的考量?近日,記者獨家專訪了政府工作報告起草組成員,從起草視角對報告進行解讀。
最大限度凝聚共識和智慧
“首先還是堅持開門寫報告,希望能夠更加廣泛征求大家的意見?!闭ぷ鲌蟾嫫鸩萁M成員、市政府研究室主任肖振東介紹,《報告》起草工作于2025年10月中旬啟動,11月中旬完成初稿。在多輪廣泛征求意見過程中,起草組反復(fù)研討完善,修改后的《報告》于今年1月22日,經(jīng)市政府全體會議審議并原則通過。
肖振東說,報告書面征求了市委常委以及市人大、市政協(xié)、市法院、市檢察院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見,收到的修改意見非常有指導(dǎo)性、針對性,起草組逐一認真研讀學(xué)習(xí)、充分吸納。同時,先后3次書面征集全市各鎮(zhèn)街、部門意見,共收到反饋意見建議300余條,起草組逐條研究,充分吸收到《報告》中,做到最大限度反映各方期待、凝聚各方共識、匯集各方智慧。
綱舉目張繪藍圖強擔(dān)當(dāng)
一份好的“施工圖”,必須建立清晰的總目標,這樣才能綱舉目張,帶動工作更好開展。
肖振東介紹,報告起草過程中認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實省委“1310”具體部署和省委、省政府賦予中山加快打造珠江口東西兩岸融合發(fā)展戰(zhàn)略支點、珠江西岸高水平開放高地、現(xiàn)代化人文精品城市的新使命新任務(wù),緊扣市委全會工作部署,為中山“十五五”時期發(fā)展謀篇布局,為2026年工作開局繪制藍圖。比如,“十五五”時期政府將重點把握的6個方面工作中,其中三項工作分別圍繞“一點一地一城”展開,占了一半比重。
除此之外,起草組圍繞“珠江口東西兩岸融合發(fā)展”“百千萬工程”“制造業(yè)當(dāng)家”“綠美生態(tài)建設(shè)”等省委、省政府關(guān)心關(guān)注的中心工作,逐一對標、細化任務(wù),對部門進行專題訪談,不斷完善今年政府工作的目標任務(wù)和具體措施,做到上下貫通、實事求是。
量化目標務(wù)實挑大梁
省委明確提出,堅持開局就要沖刺、全域全年發(fā)力,奮力跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度,確?!笆逦濉遍_好局起好步。政府工作如何體現(xiàn)挑大梁?通讀政府工作報告,可以明顯感覺到,一個“實”字貫穿始終。
“民生無小事,一條小徑、一片綠地、一個充電樁、一處無障礙設(shè)施,都能讓群眾生活更方便更舒心,我們將加強需求收集和工作謀劃并及時辦好,讓群眾在一件件衣食住行、柴米油鹽的具體事中感受到中山溫度?!睆膱蟾嫖娘L(fēng)看,報告摒棄華麗辭藻和專業(yè)性表述,語言樸實凝練,內(nèi)容陳述客觀,力求把事說透、讓人讀懂。
從工作部署看,報告對很多工作都明確制定了量化目標,對于未來五年,報告提出“‘十五五’時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.5%左右”。對于2026年工作,也明確提出“地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%、固定資產(chǎn)投資增長5.5%,社會消費品零售總額增長5%”等目標,既有鍛長板之舉,也有補短板、強弱項的自我要求。不僅如此,在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面,圍繞優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提出“新增600家以上工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造、技改投資額超200億元”目標;圍繞前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),提出加快建成人工智能賦能中心,推動100個以上典型場景應(yīng)用等任務(wù)。
“對很多工作制定量化目標,是今年政府工作報告的一大特點?!毙ふ駯|介紹,按照市委、市政府部署,2026年政府工作既要“跳起來”,也要“夠得著”。起草組在起草政府工作報告過程中,堅持結(jié)果導(dǎo)向,通過明確工作目標,推動工作更好完成。